發(fā)改辦2017年《新型墻材推廣應(yīng)用行動方案》的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《新型墻材推廣應(yīng)用行動方案》的通知

   發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕212號

   行動方案提出，到2020 年，全國縣級（含）以上城市禁止使用實心粘土磚，地級城市及其規(guī)劃區(qū)（不含縣城）限制使用粘土制品，副省級（含）以上城市及其規(guī)劃區(qū)禁止生產(chǎn)和使用粘土制品；新型墻材產(chǎn)量在墻材總量中占比達80%，其中裝配式墻板部品占比達 20%；新建建筑中新型墻材應(yīng)用比例達90%。

　　（一）完善產(chǎn)品體系。適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展需要，重點發(fā)展適用于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑的圍護結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展輕質(zhì)、高強、保溫、防火與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材及其圍護結(jié)構(gòu)體系，加強內(nèi)外墻板、疊合樓板、樓梯陽臺、建筑裝飾部件等部品部件的通用化、標準化、模塊化、系列化。開發(fā)適用于綠色建筑，特別是超低能耗被動式建筑圍護結(jié)構(gòu)的新產(chǎn)品。

　?。ǘ└纳萍夹g(shù)裝備。加強適用于新型墻材的專用施工機具、 輔助材料等研發(fā)與生產(chǎn)，重點發(fā)展?jié)M足各類裝配式建筑墻材的裝配機具、高性能防水嵌縫密封材料、配套專用砂漿等。提高墻體部品的配套應(yīng)用技術(shù)水平，重點研究開發(fā)各類裝配式建筑中墻材部品的應(yīng)用及系統(tǒng)集成技術(shù)，包括應(yīng)用軟件開發(fā)，墻材部品與主體承重結(jié)構(gòu)的鏈接技術(shù)、支護工藝和節(jié)點做法，墻材部品與建筑門窗、排水管線、電路管線等的系統(tǒng)集成技術(shù)。

　?。ㄎ澹娀鍧嵣a(chǎn)。支持新型墻材企業(yè)開發(fā)利用適用技術(shù)實施節(jié)能減排技術(shù)改造。嚴格執(zhí)行《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》和《燒結(jié)墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》等強制性標準， 推廣適用于新型墻材生產(chǎn)的能源梯次利用、窯爐煙氣脫硫除塵等技術(shù)裝備，推進合同能源管理、合同環(huán)境管理。全面推行清潔生產(chǎn)，開展清潔生產(chǎn)審核，從源頭減少污染排放。

　?。┨嵘盟?。進一步提高資源綜合利用水平，繼續(xù)推進煤矸石、粉煤灰、尾礦、河（湖）淤（污）泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏、陶瓷渣粉等固廢在墻材中的綜合利用，擴大資源綜合利用范圍，增加資源綜合利用總量。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑垃圾、城鎮(zhèn)污泥和河道淤泥等，并制修訂窯爐廢氣排放和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準。支持建設(shè)大宗固廢綜合利用示范基地，推進利廢新型墻材企業(yè)示范。

　?。ㄆ撸┩七M智能制造。提升企業(yè)生產(chǎn)過程自動化水平，重點加強生產(chǎn)過程信息化管理。注重墻材專用裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用，深化信息技術(shù)與墻材制造技術(shù)融合，提高墻材裝備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加快“機器代人”。推廣原料配料電子計量精準控制系統(tǒng)、窯爐設(shè)備自動化驗檢測和調(diào)控系統(tǒng)、遠程在線診斷系統(tǒng)，高精度自動切割、自動掰板、自動碼卸坯、機械包裝等裝備。

　?。ò耍┮龑?dǎo)綠色消費。落實《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》，以裝配式建筑、綠色建筑等試點示范工程為切入點，積極開展綠色建材評價標識管理和推廣應(yīng)用工作，加大保護粘土資源、利用新型墻材替代實心粘土磚的宣傳力度，引導(dǎo)建筑業(yè)和消費者科學(xué)選材，促進全國統(tǒng)一、開放、有序的綠色建材市場建設(shè)，便利綠色新型墻材消費。

　　（九）淘汰落后產(chǎn)能。落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備。立足行業(yè)技術(shù)進步，適時制修訂墻材行業(yè)污染物排放、產(chǎn)品能源消耗限額標準，提高墻材行業(yè)規(guī)范經(jīng)營要求，對達不到環(huán)保、能耗等要求的落后窯爐產(chǎn)能，履行社會責(zé)任不到位的，依法依規(guī)關(guān)停淘汰。研究建立投資準入負面清單制度，提高行業(yè)準入門檻，遏制低水平建設(shè)，健全墻材落后產(chǎn)能退出機制。

　?。ㄊ╅_展試點示范。以綠色建筑為載體，大力推廣應(yīng)用新型墻材。在有條件的地區(qū)，積極推進超低能耗被動式建筑應(yīng)用新型墻材示范工作。建設(shè)一批技術(shù)先進、引領(lǐng)作用強的裝配式建筑圍護結(jié)構(gòu)示范工程，重點做好裝配式混凝土框架（框筒）結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑適用的圍護結(jié)構(gòu)配套墻材體系應(yīng)用試點。

　?。ㄊ唬┲С洲r(nóng)村應(yīng)用示范。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色農(nóng)房建造、特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)、農(nóng)民住宅防災(zāi)減災(zāi)節(jié)能改造等工程，開展新型墻材應(yīng)用試點示范，引導(dǎo)在農(nóng)村自建房中使用節(jié)能環(huán)保、安全便利的新型墻材，保證農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

　?。ㄊ┌l(fā)揮企業(yè)帶頭示范作用。培育具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、文化優(yōu)勢的新型墻材生產(chǎn)示范企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、市場引領(lǐng)等方面的帶動作用，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動新型墻材產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)?；?、管理現(xiàn)代化、裝備自動化、產(chǎn)品標準化發(fā)展。